步履铿锵保平安 行稳致远护发展—— 攀枝花市政法工作综述

www.maomin.org     发布时间:2019-02-26     来源:攀枝花日报      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

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开展专题教育,做忠诚卫士。

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主题党日活动。

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全省政法英模事迹巡回报告会攀枝花专场报告。

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政法大讲堂。

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市优秀干部人才递进培训班政法班座谈会。

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国家网络安全宣传周法制日活动。

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“不忘初心 牢记使命”专题培训班。

  法治引领,亮剑护航;平安攀枝花,步履铿锵,行稳致远。

  2016年以来,我市矛盾纠纷第三方调解、扫黑除恶专项斗争、执法规范化建设、政法队伍建设等工作在全国、全省交流推广,全市平安建设群众满意度一直位居全省第一方阵,全市政法、综治、维稳工作综合评价位居全省第三,人民群众对治安安全和治安突出问题整治测评均位居全省第三,政法各部门多项工作走在全省前列、排名创历史新高。争取中央政法委支持,纳入全国公共安全视频监控建设联网应用示范市,先后被评为全国法治宣传教育先进单位、全省法治宣传先进城市、全省维稳目标优秀市、社会治安综合治理工作目标先进市,荣获全省党委政法委先进集体、全省法院争创“两个一流”工作特等奖、全国检察系统“十佳精品案例”、全省公安工作优秀奖、全省社区矫正工作先进集体、全省国安工作优秀奖,涌现出全国模范司法所、全国一等车管所、全国一级戒毒所、全国优秀法官、全国检察业务专家、全国公安系统英雄模范先进个人、全国模范人民调解员等省级及以上先进集体214个、先进个人267名……

  忠诚铸平安,砥砺新时代。在市委、市政府的坚强领导下,攀枝花政法工作者破浪前行,主动服务保障高质量发展,全力以赴防风险、破难题、补短板,持之以恒护发展、保平安、促公平,各项工作在重任前砥砺奋进、在挑战中创新发展、在格局上升级晋位,用忠诚和担当谱写了催人奋进的豪迈乐章。 

  抓服务  着眼大局护航发展

  服务大局、护航发展是全市政法机关的重要职责。全市政法机关坚持以服务发展为取向,充分发挥政法职能作用,全力为三大攻坚战推进、经济高质量发展保驾护航、增添动力。

  “在市法院执行局大力支持下,我们在很短时间与被执行人达成和解协议,拿到所有执行款。”攀枝花某公司负责人白先生感激地说。在该公司诉讼案中,法院执行承办人掌握了被执行人受国家宏观经济下行、产能过剩等因素影响情况,没有简单粗暴地直接冻结和扣划账户存款,而是按照府院共同签发的《研究涉企案件协调处置工作联席会议纪要》精神,多次召集案件当事人沟通协调,最终促使达成执行和解协议,既维护了案件各方当事人的合法权益,又为地方企业正常经营提供了较宽松的司法环境。

  全市政法机关自觉把政法工作放在全市发展大局中来谋划、来部署、来推进,主动担当、提前介入,营造了良好发展环境。主动提升政治站位、转变执法理念,组织开展了“加强基层社会治理 推进法治攀枝花建设”“充分发挥政法职能作用 全力为全市经济高质量发展保驾护航”等重点课题调研和“服务企业、服务基层”“政法系统走访重点企业” 等专项行动,出台了《365体育博彩:进一步发挥政法工作保障服务经济发展的实施意见》、《保障和促进民营经济健康发展十一条意见》、《力保环境突出问题整改攻坚战八条措施》等意见20余个,新组建成立了环境资源审判庭、食品药品环境犯罪侦查大队等专门机构。适时对各类风险隐患开展排查研判、预测预警活动90余次,及时向市委政府和各行业主管部门专题报告形势动态5次、提出对策建议50余条,形成《煤矿整顿关闭司法应对》《破坏森林资源案件“补植复绿”办法》等专题报告30余份,成功处置化解涉稳隐患26件。同时,充分发挥政法服务、预警、打击、保护、调解职能和法治经济增长助推器、社会运行调节器作用,在全省首创法院系统与政府协同处置涉企案件的机制,统筹开展污染防治整治、房地产行业欠交挪用契税、恶意逃废银行债务、打击网络电信诈骗、“涉民生司法大拜年”“花城烈阳打击拒执”等专项整治行动,严厉打击了各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为。截至目前,妥善处理涉“僵尸企业”、政策性关闭煤矿等案件136件,依法受理侦破审结执行各类经济、民生类案件2万余件,追缴各类资金4.9亿元,案件执结率达95%以上。

  抓治理   守护社会和谐幸福

  群众看政法,首先看平安。和谐平安是老百姓的幸福所在,也是全市政法工作者的不懈追求。

  一直以来,攀枝花市始终把维护社会治安和大局稳定,持续提升群众安全感和满意度作为第一责任。全市政法机关坚持抓源头、促化解,围绕“六个坚决防止”工作目标,构建“大维稳+大平安”工作格局、健全“排查式+评估制”预防体系、落实“清单制+责任制”的化解职责,以点对点交办化解一批涉稳信访突出问题、狠抓矛盾纠纷预防化解,维护了社会大局和谐稳定。

  全市政法机关开展严打整治不放松,以与群众生活密切相关的黑拐骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪为重点,统筹开展了“春雷”“夏安”“秋风”“冬攻”等系列专项行动。2018年,累计整治治安突出问题10处、化解各类矛盾纠纷15525件、破获毒品刑事案件152件,打掉涉毒团伙36个、缴获各类毒品 85.26公斤。深入推进扫黑除恶专项斗争,印发《攀枝花市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,结合我市实际梳理增加了6个方面的排查打击重点,研究制定了相关机制,印发《365体育博彩:审理黑恶势力犯罪案件工作座谈会纪要》,在全省范围内率先对“治乱”案件范畴进行概念性界定和典型行为描述。扫黑除恶专项斗争以来,全市共收到各类线索642条,破获黑社会性质组织案1件,侦办恶势力集团6个、恶势力团伙4个、九类涉恶案件74件,公诉123人。

  全市政法机关坚持在保持平稳秩序上综合施治,构建立体化防控体系。统筹规划,投入4700余万元,建成县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心 428个,完成330个村(社区)的“雪亮工程”建设,安装公共安全监控探头42921个,同时,试点启动技防示范点、老旧小区改造、“十户联防”、机动车GPS定位等。启动社会体制改革事项23项,深化网格化服务管理等工作,覆盖市、县(区)、乡(镇)三级的社区矫正定位管理系统全面建成,《依法规范社会组织参与基层社会治理的实践探索》被列为全省法学实践创新课题,表彰命名基层平安建设先进单位及个人886个,仁和区入选全国农村社区治理实验区、米易县被评为全国法治创建活动先进单位。

  抓改革  促进司法公平正义

  公平正义是维护社会发展的最后一道防线。全市政法机关作为推进法治建设的重要力量,坚持以司法体制改革为契机,以解决执法突出问题为切入点,促进社会公平正义,推进法治攀枝花建设。

  全市政法机关狠抓改革,统筹推进涉案财物管理处置、庭审实质化改革、知识产权“三审合一”、公安“树型发展”改革、司法行政改革和律师制度改革等工作。全市157名法官、98名检察官顺利入额司法责任制改革,顺利通过省委政法委组织的司法体制改革交叉检查和验收考核,《刑事案件“四类人员”庭审询问规则(试行)》被最高检转发推广;公安“树型发展”改革工作受到公安部、省公安厅高度评价;律师积极参与涉法涉诉信访案件化解,取得了良好的法律效果和社会效果。制定出台《案件繁简分流实施办法》,实现85%以上干警向审判一线集中,31%的案件得以适用轻刑快审程序,审理时间缩短25天,服判息诉率达 98.73%。在全省法院率先以两办名义出台《被诉行政机关负责人出庭应诉办法》,涉检重大信访联合接访工作经验得到高检院推广。各级政法机关挂牌涉法涉诉信访积案31件,综合运用领导包案、案件评查、律师参与、教育疏导、帮扶救助、依法终结等手段,切实把问题解决到位;努力做到矛盾不激化、不上交、不叠加,目前已化解21件、化解率达66.7%。制定出台《攀枝花市国家司法救助分类量化标准实施细则》进一步解决“类案不同助”“大闹大救助”等问题。

  联合制定出台《攀枝花市365体育博彩:党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》,确保依法履职到位、执法监督到位;市法院制定《院庭长监督管理办法》,实现控权与放权相平衡;市检察院建立检察长列席人民法院审委会常态化工作机制,加强对诉讼活动的法律监督;公安机关执法规范化建设“123456” 工程工作经验在全省推广。深入开展“法律七进”“法治基层行”等活动,积极推行“菜单式”“订单式”法律服务,四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。

  同时,统一上线使用大数据智能辅助办案系统,实现案件网上流转对接;法院系统建成6个执行指挥中心、39个科技法庭,打造了6个诉讼服务中心、17个诉讼服务站;公安机关积极推进350兆数字集群基站和全市应急通讯保障建设,布建维稳、侦查、治安等15个领域的62个专业信息系统,编制下发两批次102 项“最多跑一次清单”,实现了数据多跑路、群众少跑腿。

  抓队伍  锻造忠诚政法铁军

  多士成大业,群贤济弘绩。建设过硬政法队伍,是不断谱写政法事业发展新篇章的重要基础。全市政法机关坚决贯彻从严治党要求,一手抓突出问题整改,一手抓长效机制建设,有效提升了政法队伍整体素质和良好形象。

  2017年,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,攀枝花市政法干警李惠川、詹涛被授予全国公安系统英雄模范先进个人。他们用忠诚描绘出最美警察的挺拔身姿,用奉献留下了一串串务实为民的深刻足迹,成为了全国政法队伍的楷模。

  新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众的要求更高。围绕打造一支思想政治、业务能力、纪律作风都过硬的政法铁军,全市政法机关坚持把思想政治建设摆在首位,组织开展“四对照四提升”“两转一提”“大学习、大讨论、大调研”等活动,打牢政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。精心部署全市政法系统“大学习、大讨论、大调研”活动,市委政法委员会委员带头开展“五个一”行动,政法各部门紧扣新时代政法工作“怎么看、怎么办、怎么干”开展专题讨论,聚焦平安法治攀枝花建设中的热点难点问题开展大调研。大力宣传政法英模,组织全省政法英模事迹攀枝花报告会,举办“十佳花城卫士”评选命名活动,积极营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。坚持把能力建设作为一项重要任务,把好调整动议、推荐考察、讨论决定“三道关口”,统筹好民主生活会、年度考核、干部培训、后备干部管理“四项工作”,制定出台了《政法领导干部年度考核实施办法》等系列制度机制,会同市委组织部对全市政法队伍进行了一次“摸家底”的专项调研。按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则,采取“走出去、请进来、自己讲”相结合的方式,每年举办4期专题培训班,共培训干警 3100余人次,有效解决政法干警“本领恐慌”问题。坚持从严治警不动摇,每年都召开政法队伍建设、党风廉政建设等专题会议,制定谈心提醒教育、作风巡察、政治督察、一案双查等制度机制,坚持“零容忍”,制定全市政法系统巡视工作整改落实方案,将19个突出问题细化分解落实,整改群众反映强烈突出问题 170个,完善便民利民惠民措施300条,严厉查处政法干警违法案件14件16人。

  新时代,新担当,新作为。2019年,全市政法机关将深入贯彻落实市委“一二三五”工作思路,不断提升政法工作服务大局、服务人民的能力水平,忠实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命,为建设美丽繁荣和谐攀枝花创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,为实现英雄攀枝花再出发、阳光康养地开新篇作出更大贡献!